Le 15 décembre 2004

Création d'entreprise : une dynamisation plus ample en 2002/2004 qu'en 1994/1995

Depuis 2002, et particulièrement entre la mi 2003 et le début 2004, la création d'entreprise s'est inscrite en forte progression en Rhône-Alpes. Ces années marquent ainsi une rupture avec la période 1996-2000 en termes de niveau de création d'entreprise.
En 1994 déjà, on avait enregistré un bond important, avec des similitudes dans les facteurs explicatifs. Mais même si l'essoufflement de la création d'entreprise enregistré ces derniers mois se confirme, l'ampleur de la dynamisation apparaît plus forte en 2002/2004 qu'en 1994/1995.

La création d'entreprise a été fortement dynamisée en France et en Rhône-Alpes depuis deux ans, notamment entre la mi 2003 et le début 2004. Sur l'ensemble de 2003, c'est une hausse de 8,8 % de la création d'entreprise qui a été enregistrée en Rhône-Alpes, soit près de 2 500 unités économiques nouvelles supplémentaires. On a assisté en 2004 à une stabilisation au second trimestre, puis à un tassement au troisième, qui s'est prolongé en octobre. Le niveau des créations demeure toutefois élevé. Sur les neuf premiers mois de 2004, le nombre de porteurs de projet de création d'entreprise accueillis par les Chambres de commerce et d'industrie de Rhône-Alpes est en hausse de 15 %.

Si la dynamisation a été particulièrement nette courant 2003, la reprise de la création en Rhône-Alpes est en fait à l'œuvre depuis 2002. Et pour ce qui est des créations ex-nihilo, c'est-à-dire sans prendre en compte les créations issues de reprise ou de réactivation, c'est dès 1999 qu'un mouvement haussier est intervenu.  

Plusieurs facteurs ont joué dans cette dynamisation globale de la création d'entreprise. Le ralentissement économique en 2002, puis la très faible croissance de 2003, avec une montée régulière du chômage dès la fin 2001, se sont traduits par une hausse des projets de création d'entreprise par des demandeurs d'emploi ; ceci d'autant plus que des dispositions législatives de 2001 et 2002 ont encouragé ce mouvement. Plus généralement, dans le but de promouvoir l'esprit d'entreprendre, la loi pour l'initiative économique de 2003 a simplifié et facilité la création d'entreprise ; une promotion de l'esprit d'entreprendre et un soutien à la création qui avaient par ailleurs fait l'objet ces dernières années d'une forte mobilisation des acteurs rhônalpins, au premier rang desquels les Chambres de commerce et d'industrie.

Il y a un peu moins de 10 ans, un mouvement similaire de dynamisation de la création d'entreprises avait été enregistré en France et en Rhône-Alpes (+ 8 % en 1994).

Cette reprise de la création faisait déjà suite à deux années de faible croissance économique (1991 et 1992) et même à une année de récession en 1993. La période de 1993/1994 avait également été marquée par un développement des aides à la création (amélioration du dispositif ACCRE) et des dispositions pour simplifier la création d'entreprise.

Cette dynamisation s'était alors traduite par un pic de créations en 1994, avec une décrue dès 1995.

Alors que la création d'entreprise semble avoir atteint un plafond ces derniers mois, la question se pose de savoir si le scénario de 1995/1996 va se reproduire, avec un repli sensible des flux de créations.

Deux constats peuvent toutefois déjà être dressés.

Tout d'abord, le flux supplémentaire d'entreprises créées en Rhône-Alpes sur la période 2002-2004 est sensiblement plus élevé que celui enregistré en 1994-1995. La dynamisation a ainsi été de plus grande ampleur au cours de la période récente, ce qui ne signifie pas forcément que le développement du tissu économique sera plus important, puisque ce surcroît de créations peut être compensé par une mortalité plus importante ou plus précoce.

Par ailleurs, on constate que la dynamisation de la création d'entreprise a été encore plus sensible en Rhône-Alpes qu'en France ces dernières années. En 1994/1995, la variation en Rhône-Alpes avait été semblable à la moyenne nationale. Par la suite, la stagnation entre 1996 et 2000 s'était faîte à un niveau plus faible en Rhône-Alpes qu'au plan national. La situation s'est inversée à partir de 2001, avec une dynamisation de la création d'entreprise plus précoce et plus sensible dans la région. C'est notamment dans les services (y compris les transports) que la création d'entreprise a plus progressé en Rhône-Alpes qu'en moyenne nationale entre 2001 et 2003.