> CCI de Rhône-Alpes
(Juillet 99)
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Quel Avenir pour
le Commerce en Rhône-Alpes ?
Un bilan complet du
commerce en Rhône-Alpes à partir des dernières enquêtes ménages.
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Les
CCI de Rhône-Alpes publient les principaux résultats des dernières analyses
issues de leurs observatoires du Commerce. Les CCI confirment ainsi
leur volonté de promouvoir une active concertation
avec leurs partenaires, tant publics que privés, pour introduire
davantage de clarté et de cohérence en matière de développement
des équipements commerciaux.
Par rapport à
la situation décrite en 1996, la réactualisation des données gérées
par les observatoires du commerce révèle 2 types d'évolutions :
Celles qui prolongent
les tendances lourdes, telles que
- la position
consolidée de la grande distribution,
- le renforcement
des pôles périphériques,
- la poursuite
du déclin global des centres-villes et des bourgs-centres,
- les distorsions
accrues entre habitat et lieux d'achat,
Et celles qui
introduisent des nouveautés positives,
comme
- la reprise
du marché régional de consommation (sauf particularités locales),
- une meilleure
capacité du commerce spécialisé à défendre certaines de ses positions,
- des exemples
de revitalisation d'espaces marchands déstabilisés, qui, à la faveur
d'une certaine mixité d'interventions convergentes (habitat, circulation,
stationnement, promotion collective des différentes formes de commerces
…), ont retrouvé de l'attractivité.
Dans
un contexte général qui reste marqué par de constantes et parfois brutales
remises en cause, ceci vérifie qu'en matière de
commerce rien n'est jamais acquis ; le pire lui-même n'étant
pas toujours inévitable quand une ardente volonté politique vient épauler
des démarches professionnelles organisées.
Ceci dit, au total,
d'importantes anomalies de fonctionnement se perpétuent et même s'aggravent
dans la plupart de nos entités urbaines :
- les cœurs
de ville et les bourgs ruraux restent très menacés dans leur
capacité à jouer le premier rôle au sein de leur zone de chalandise,
- les quartiers
urbains continuent le plus souvent à voir s'étioler l'offre
locale de commodités au quotidien,
- et les zones
périphériques, bien que déjà suréquipées en implantations de
grande distribution, fonctionnent toujours plus artificiellement en
drainant des flux massifs de consommation depuis les villes et les
zones rurales de plus en plus éloignées, et ceci sans pour autant
disposer de véritables services de proximité.
Au vu de ces constats
largement réitérés, les CCI de Rhône-Alpes ne cessent d'agir concrètement
avec leurs partenaires locaux (municipalités, unions commerciales) pour
mieux maîtriser ces évolutions.
Outre un
engagement de tous les jours auprès des professionnels (conseil
individuel, accompagnement, formation, actions collectives …), ceci
comprend également des impulsions décisives en vue de l'élaboration
de schémas de développement commercial. Ce sont des documents
jusqu'ici facultatifs et consensuels posant les orientations globales
pour un urbanisme raisonné, ainsi que les
équilibres à faire prévaloir dans une évolution optimale de l'offre
marchande sur un territoire donné.
Au moment où le Gouvernement vient d'adopter un projet de loi pour une
nouvelle politique urbaine, dotée de schémas de
cohérence territoriale et incluant notamment de tels schémas
de développement commercial, on vérifie mieux toute la portée d'options
d'intérêt général visant à :
- renforcer
les fonctions commerciales des centres-villes,
- moderniser
le commerce de proximité dans les quartiers et les villages,
- intégrer
les pôles commerciaux périphériques dans la politique de la ville,
- et réguler
les nouveaux projets commerciaux.

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